Fachada del palacio presidencial. (Foto de archivo)
EL NUEVO DIARIO, SANTO DOMINGO.- El Investment Climate Statement 2025, publicado este martes por el Departamento de Estado de los Estados Unidos, señala que el número y el papel de las empresas estatales en la República Dominicana han disminuido desde 1997, quedando concentradas principalmente en los sectores de electricidad, banca, minería y refinación.
Según el documento, que recoge la percepción de algunos inversionistas extranjeros, el Gobierno continúa siendo el mayor empleador formal del país, con un 12 % de la población empleada en funciones públicas y de defensa. Tras asumir la presidencia en 2020, Luis Abinader creó, mediante el Decreto 422-20, la Comisión para la Liquidación de los Órganos del Estado (CLOE), que ha supervisado el cierre de entidades como la Corporación de Empresas Estatales (Corde), la Comisión de Reforma de la Empresa Pública (CREP) y el Fondo Patrimonial de las Empresas Reformadas (Fonper). El Consejo Estatal del Azúcar, que mantiene en operación el ingenio Porvenir, recibió 806 mil dólares en recursos del Gobierno Central en 2024, aunque no publicó estados financieros debido a su proceso de disolución.
En marzo de 2023 se promulgó la Ley 20-23, que regula los fideicomisos públicos y les otorga capacidad jurídica para administrar recursos estatales. Además, establece normas para que entidades autorizadas actúen como fideicomitentes, fideicomisarios o beneficiarios.
El informe detalla que el Estado es propietario de la Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana (ETED), de las tres distribuidoras de electricidad y del Consejo Unificado de las Empresas Distribuidoras (CUED). Solo en 2023, el gobierno destinó 1,550 millones de dólares en subsidios para estas compañías. También participa en la generación eléctrica, especialmente hidroeléctrica y de carbón, y creó la Compañía de Generación Eléctrica Punta Catalina (EGEPC) para mejorar la transparencia en la operación de la central de carbón.
BanReservas, banco estatal de operación autónoma, figura como el más grande del país y líder en préstamos y depósitos, impulsado por la obligación de que los empleados públicos reciban sus salarios a través de sus cuentas. Un tercio de su cartera corresponde a préstamos a instituciones gubernamentales.
En el sector energético, tras adquirir en 2021 la participación de PDVSA, el gobierno pasó a ser accionista único de la Refinería Dominicana de Petróleo (Refidomsa), la cual concentra más del 60 % del mercado de combustibles y recibió subsidios superiores a 277 millones de dólares en 2024 para estabilizar precios.
El informe también señala que en 2024 se creó la Compañía Minera Dominicana (Emidom), que administrará proyectos estratégicos y reservas fiscales como la de Ávila, en Pedernales. Actualmente, las empresas estatales dominicanas no tienen operaciones internacionales ni inversiones en Estados Unidos.
El reporte recuerda que la privatización parcial de empresas estatales entre finales de los años noventa y principios de los 2000 permitió la entrada de capital extranjero en áreas como electricidad, aeropuertos y caña de azúcar. No obstante, en el caso del sector eléctrico, dichas reformas fueron revertidas entre 2003 y 2009.
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